美國國務(wù)院上周發(fā)布《2026-2030財年機構(gòu)戰(zhàn)略計劃》，這份近20頁的報告以“美國優(yōu)先”為核心綱領(lǐng)，勾勒出美國外交、安全與經(jīng)濟領(lǐng)域的全球戰(zhàn)略布局。關(guān)注到這份戰(zhàn)略文件的韓媒稱，美國將通過“商業(yè)外交”組建一個“強大的親美國家經(jīng)濟集團”，以振興本土產(chǎn)業(yè)并抗衡中國的影響力。外交學院教授李海東19日對《環(huán)球時報》記者表示，美國這份報告與以往對華政策定位相比，更具針對性與可操作性，明確禁止美國資本、技術(shù)與中國深度捆綁以避免強化中國實力，甚至在基礎(chǔ)設(shè)施層面謀求剔除中國元素，凸顯出更強的競爭與對抗色彩。

美國國務(wù)卿魯比奧在前言中寫道，2026年至2030年對美國及其國際地位而言，是“具有決定性意義”的時期。他提到，過去35年間，美國外交政策一貫將“國際社會”利益與“基于規(guī)則的秩序”置于美國的國家利益及美國人民的利益之上，如今則“需要一項‘美國優(yōu)先’的外交政策”。

報告確定六大目標，分別是維護美國國家主權(quán)、西半球與“唐羅主義”的確立、印太地區(qū)的和平與穩(wěn)定、重建與歐洲國家的文明聯(lián)盟、美國經(jīng)濟與技術(shù)的主導地位、以美國利益為先的定向?qū)ν庠蟾嫒奶峒啊爸袊毕嚓P(guān)關(guān)鍵詞多達23次。

魯比奧宣稱，美國不會回避與中國或其他地緣政治對手的競爭，“雖然不會尋求不必要的沖突，但將積極捍衛(wèi)我們在政治、安全、經(jīng)濟等領(lǐng)域的利益，抵御中國、俄羅斯、伊朗及其他地緣政治競爭對手的侵犯”。

在“西半球與‘唐羅主義’的確立”部分，報告稱，美國在西半球的核心工作是為該地區(qū)的鄰國提供商業(yè)、安全等方面的替代選擇，并將中國及其他西半球外大國視為假想敵。

針對印太地區(qū)，報告將“美國如何應(yīng)對中國崛起”視為“21世紀決定性議題”。報告宣稱，允許中國不受限制地進入美國資本市場、鼓勵美國企業(yè)盲目投資、將制造業(yè)產(chǎn)能外包等是美國及西方國家在對華政策上犯下的“戰(zhàn)略錯誤”，美國將在印太地區(qū)推行“支持美國國內(nèi)經(jīng)濟實力、遏制海外侵略”的政策。

報告還炒作中國的軍事力量，以此為借口稱，美國將鼓勵印太地區(qū)盟友增加軍費開支，投資于威懾能力建設(shè)，并允許美軍擁有使用其關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和資源的更大權(quán)限。作為回報，美方也將向盟友進一步開放本國升級的國防工業(yè)基地。

在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，美國將支持相關(guān)努力，以減少對中國關(guān)鍵供應(yīng)鏈的依賴以及在經(jīng)濟增長方面對中國的過度依賴。

《朝鮮日報》《韓國先驅(qū)報》等韓媒注意到，美國將“商業(yè)外交”作為重振該國產(chǎn)業(yè)并維持領(lǐng)先地位的核心戰(zhàn)略，將通過在所有雙邊關(guān)系和談判中推動商業(yè)交易，以確保盟友和伙伴優(yōu)先考慮美國公司和解決方案，從而建立一個“強大的親美國家經(jīng)濟集團”。韓媒還認為，這一戰(zhàn)略體現(xiàn)“美國制衡中國全球影響力的決心”。報道提及，美國近期主導推出“硅和平”聯(lián)盟，旨在推動人工智能、關(guān)鍵礦產(chǎn)等領(lǐng)域的供應(yīng)鏈合作，這標志著美國已啟動構(gòu)建此類集團的相關(guān)行動。 ? ??

“時代發(fā)展大趨勢與世界絕大多數(shù)國家的共識表明，在國際格局深刻調(diào)整中與中國深化合作，能夠?qū)崿F(xiàn)自身繁榮、安全與和平，而美國沉迷于大國地緣政治角逐、刻意撕裂世界的行徑，最終只會使其淪為孤家寡人。”李海東對《環(huán)球時報》記者分析認為，這份由魯比奧主導的報告，從某種程度上來說是對“美國優(yōu)先”交易主導型對華理念的排斥與修正，恰恰體現(xiàn)美國政府內(nèi)部對華政策的復雜性。