當(dāng)?shù)貢r(shí)間 10 月 30 日，美國政壇拋出一枚 “貿(mào)易重磅彈”—— 參議院以 51 票贊同、47 票反對(duì)的結(jié)果，高票通過決議終止前總統(tǒng)特朗普在全球范圍內(nèi)實(shí)施的全面關(guān)稅政策。這意味著延續(xù)多年的 “關(guān)稅大棒” 政策，首次在國會(huì)層面迎來實(shí)質(zhì)性反轉(zhuǎn)信號(hào)。

　　此次參議院的行動(dòng)并非孤立：本周早些時(shí)候，參議院已率先通過兩項(xiàng)專項(xiàng)決議，明確取消對(duì)加拿大、巴西的額外關(guān)稅，而此次表決則將范圍擴(kuò)大至 “全球全面關(guān)稅”，并同步批準(zhǔn)終止為實(shí)施關(guān)稅設(shè)立的 “國家緊急狀態(tài)”。值得注意的是，在反對(duì)陣營中，已有 5 名共和黨議員 “倒戈” 支持終止關(guān)稅，顯示美國國內(nèi)對(duì)關(guān)稅政策的分歧正在擴(kuò)大。

　　關(guān)稅政策為何 “失寵”?高盛早已戳破真相

　　特朗普時(shí)期推出的全面關(guān)稅政策，曾被宣稱是 “保護(hù)美國產(chǎn)業(yè)、讓貿(mào)易伙伴買單” 的利器，但多年實(shí)踐卻讓弊端徹底暴露。

　　高盛此前發(fā)布的報(bào)告早已指出核心矛盾：美國消費(fèi)者和企業(yè)才是關(guān)稅成本的真正承擔(dān)者。以對(duì)華關(guān)稅為例，額外加征的稅費(fèi)最終要么轉(zhuǎn)化為進(jìn)口商的成本上漲，要么通過漲價(jià)轉(zhuǎn)嫁給美國民眾，推高通脹壓力。與此同時(shí)，關(guān)稅還引發(fā)貿(mào)易伙伴的反制措施，美國農(nóng)業(yè)、能源等出口行業(yè)首當(dāng)其沖，多個(gè)州的農(nóng)民曾多次抗議政策對(duì)生計(jì)的沖擊。

　　更關(guān)鍵的是，關(guān)稅壁壘嚴(yán)重拖累了美國企業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。不少依賴進(jìn)口原材料的制造業(yè)企業(yè)因成本飆升被迫縮減產(chǎn)能，而出口企業(yè)則因海外反制失去市場(chǎng)份額。這種 “殺敵一千自損八百” 的效果，成為參議院推動(dòng)終止政策的重要?jiǎng)右颉?/p>

　　歡呼前先降溫：法案落地還過 “兩道鬼門關(guān)”

　　盡管參議院的表決釋放出積極信號(hào)，但這并不意味著關(guān)稅政策即將 “壽終正寢”。從立法流程來看，法案仍面臨兩大難以逾越的障礙：

　　第一道關(guān)：眾議院的 “閉門羹”

　　根據(jù)美國立法程序，參議院通過的決議必須提交眾議院表決。但此前眾議院共和黨人已多次公開阻止推翻關(guān)稅的立法行動(dòng)，甚至有美媒披露，眾議院領(lǐng)導(dǎo)層已明確拒絕在明年 3 月前就相關(guān)議題進(jìn)行投票。考慮到當(dāng)前眾議院的黨派構(gòu)成，決議連 “進(jìn)入表決環(huán)節(jié)” 都面臨巨大阻力。

　　第二道關(guān)：總統(tǒng)否決與三分之二多數(shù)門檻

　　即便眾議院意外通過決議，仍需闖過最后一關(guān) —— 若現(xiàn)任總統(tǒng)動(dòng)用否決權(quán)，國會(huì)必須獲得參眾兩院三分之二的絕對(duì)多數(shù)票才能推翻否決。從此次參議院 51:47 的投票結(jié)果來看，遠(yuǎn)未達(dá)到這一 “超高門檻”，這也讓不少分析師認(rèn)為，參議院的表決更具 “象征性意義”。

　　對(duì)中美企業(yè)影響：短期觀望，長期存利好

　　對(duì)于深耕中美貿(mào)易的跨境企業(yè)而言，此次事件雖未帶來立竿見影的改變，但仍釋放出關(guān)鍵信號(hào)：

　　1. 關(guān)稅成本壓力或迎來緩解窗口

　　若政策最終落地，此前被加征額外關(guān)稅的電子元件、紡織品、汽車零配件等品類，有望恢復(fù)正常稅率。以跨境電商常用的小家電為例，目前約 15% 的額外關(guān)稅若取消，單批貨值 10 萬美元的貨物可節(jié)省 1.5 萬美元成本，顯著提升利潤空間。

　　2. 避免 “突擊備貨”，保持理性規(guī)劃

　　鑒于法案落地仍存不確定性，企業(yè)不宜盲目調(diào)整備貨策略。建議繼續(xù)通過 “海運(yùn) + 空運(yùn)” 組合模式控制時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)密切關(guān)注眾議院動(dòng)態(tài)及海關(guān)政策更新，避免因政策波動(dòng)導(dǎo)致庫存積壓或成本損失。

　　3. 重點(diǎn)關(guān)注兩類商品的政策風(fēng)向

　　從參議院此前的表決順序來看，加拿大、巴西的農(nóng)產(chǎn)品(如大豆、肉類)和工業(yè)原材料(如鋼鐵、鋁)可能成為首批關(guān)稅減免的試點(diǎn)品類。涉及相關(guān)供應(yīng)鏈的企業(yè)可提前與海外供應(yīng)商溝通，做好價(jià)格談判和訂單調(diào)整的準(zhǔn)備。

　　貿(mào)易回歸理性，耐心比機(jī)會(huì)更重要

　　參議院的表決，本質(zhì)上是美國對(duì) “關(guān)稅保護(hù)主義” 的一次反思。但在黨派博弈激烈的美國政壇，政策落地的復(fù)雜性遠(yuǎn)超想象。對(duì)于跨境從業(yè)者而言，與其糾結(jié)于短期政策波動(dòng)，不如聚焦產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提升 —— 畢竟，無論關(guān)稅政策如何變化，優(yōu)質(zhì)商品和合規(guī)運(yùn)營才是穿越周期的核心底氣。

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