實施市場準入承諾即入制是《海南自由貿易港建設總體方案》明確提出的促進投資自由便利的重要舉措。近日，省市場監管局起草了《海南自由貿易港市場準入承諾即入制管理規定（征求意見稿）》（以下簡稱《規定》），向社會公開征求意見。
《規定》提出承諾即入制的定義：除涉及國家安全、社會穩定、生態環境安全、重大公共利益等國家實行準入管理的領域外，對具有保障人身健康和生命財產安全以及滿足經濟社會管理基本需要的技術要求相關領域，實行強制性標準管理，原則上取消許可和審批，建立健全備案制度，商事主體承諾符合相關要求并提交相關材料進行備案，即可開展投資經營活動的行政管理方式。
《規定》提出，行政機關應當建立科學的研判評估機制，對行政許可或審批事項中具有強制性標準的，商事主體按照強制性標準組織生產經營活動，能夠通過事中事后監管進行有效管理的，可以采取市場準入承諾即入實施行政管理。實行市場準入承諾即入的具體行政審批事項及備案受理機構，由省政府確定并向社會公布。
《規定》提出，監管機關應當建立與承諾即入制相適應的事中事后監管制度，健全監管規則和標準，創新和完善監管方式，對承諾即入商事主體的投資經營活動實施有效監管。防范市場準入退出風險、食品藥品安全風險、重要產品和特種設備風險、市場交易秩序風險等“四種風險”，實施公平公正監管、包容審慎監管、信用分類監管、重點領域監管、科學智慧監管等“五類監管模式”。
《規定》提出，外商投資的市場準入可以參照適用本辦法，實施市場準入前國民待遇加負面清單管理制度。《規定》還對有關備案事項、監管措施、法律及行政責任等作出規定。
責任編輯：葛巖
來源：中國貿易新聞網
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